Любой потенциальный партнер, особенно крупный, захочет получить дополнительные и лучше официальные заверения в неукоснительном соблюдении условий сотрудничества. Эту роль может взять на себя банковская гарантия. По сути, это страховка, покрывающая убытки заказчика от недобросовестного исполнения договоренностей поставщиком. Данный вариант обеспечения предусмотрен законодательством. В нормативных документах называется независимой гарантией, так как выпускается не только банковскими, но и другими уполномоченными организациями.
Обеспечение, которое требует предоставить заказчик торгов, должно строго соответствовать установленным критериям. Одно из существенных условий — срок действия. Прописывается на самом финансовом документе, которое выдает российский банк-эмитент. Если его нет или он указан неправильно, то фирме откажут в доступе к интересующей закупке или в заключении уже выигранного контракта. Будут и другие негативные последствия, например лишение права принимать участие в тендерах на 2 года.
В условиях государственных или муниципальных контрактов может прописываться выплата исполнителю авансов. В этом случае по законодательству, в частности 44-ФЗ и 223-ФЗ, заказчику предоставляется банковская гарантия на возврат перечисленной суммы при неисполнении подрядчиком или поставщиком своих обязанностей по договору. Данное правило применимо не только к госзакупкам. Банковская гарантия может быть одним из условий заключения договора при проведении тендера. Это эффективный финансовый инструмент, с помощью которого минимизируются коммерческие риски заказчика при взаиморасчетах с контрагентами
В сфере государственных закупок действует принцип ответственности за результат и эффективность заключенной сделки. В большей степени это касается закона № 44-ФЗ. Однако и законодательный акт под номером 223-ФЗ имеет подобные механизмы. Речь в данном случае о гарантиях выполнения договора со стороны победителя тендера – гарантиях того, что он не откажется подписывать контракт, выполнит его условия своевременно, качественно и в полной мере.
Система закупок для государственных и муниципальных нужд имеет свои особенности и использует механизмы, связанные с требованием наиболее рационального расходования средств и привлечения надежных поставщиков. Один из таких механизмов – независимые гарантии (до изменений 2022-го года – банковские), которые выступают альтернативой финансовому обеспечению заключенных сделок и позволяют заказчику застраховать себя от недобросовестности исполнения договора.
