- Когда проводится закрытый конкурс по 223-ФЗ
- Подготовка для заказчика
- Порядок проведения
- Заключение договора
Закрытый конкурс по 223-ФЗ представляет собой конкурентную закупку, победителем в которой становится участник, который предоставил самое выгодное предложение. Согласно изменениям от 01.07.2018 г. подобные конкурсы могут проводиться в электронном формате, что значительно упрощает процесс подготовки документации и освобождает от бумажной волокиты. Конкурс в закрытой форме также дает возможность заключать в результате победы госконтракты тем организациям, которые находятся в другом регионе, но при этом заявка исполнителя должна соответствовать всем установленным требованиям.
Закрытый аукцион по 223-ФЗ – это процедура определения поставщика, в процессе которой участники снижают цену, исходя из собственных возможностей, а также установленного конкретной закупкой шага. Он заранее определен и прописан в конкурсной документации. Победителем становится та организация, которая по итогу смогла предложить наименьшую цену, выгодную заказчику.
Для каждого вида конкурентной процедуры установлены минимальные сроки проведения на законодательном уровне:
| Способ закупки | Минимальный срок |
| Конкурс | 15 календарных дней |
| Аукцион | 15 календарных дней |
| Запрос котировок | 5 рабочих дней |
| Запрос предложений | 7 рабочих дней |
Закрытые закупки по 223-ФЗ могут проводиться в соответствии с общими правилами:
- только при наличии законодательно установленных оснований;
- информация о закупке не публикуется в ЕИС;
- для проведения тендера должно быть не менее 2 участников;
- может быть выбран как электронный, так и бумажный формат.
Когда проводится
Согласно закону 223-ФЗ все торги должны быть информационно открытыми, поэтому их проведение в закрытой форме является исключением. Случаи выбора закрытых торгов строго предопределены законом:
- любые содержащиеся сведения в тендерной документации являются государственной тайной;
- необходимость в проведении закупки определена правительством РФ или координационным правительственным советом;
- товары, работы и услуги попадают в перечень, утвержденный правительством в ч.16 ст.4.
- товары входят в перечень машиностроительной продукции, составленный координационным советом Правительства РФ (п.3 ч.8 ст.3.1).
Порядок проведения
Федеральным законом установлены общие правила, как проводить закрытые закупки по 233-ФЗ. Весомая роль для регулирования по данному нормативному акту предоставлена непосредственно заказчикам. Каждый заказчик самостоятельно издает положение о закупке, где указан порядок проведения тендера, а также может устанавливать уникальные формы, которые не перечислены в законе.
| Конкурс | Аукцион | Запрос котировок | Запрос предложений | ||
| Порядок проведения |
Порядок проведения закрытых закупок по 223-ФЗ осуществляется в следующей последовательности:
|
При организации запроса котировок их рассылка должна осуществляться не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок. | Организация запроса подразумевает, что рассылка приглашений будет выполнена на позднее, чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. | ||
| Извещение и документация |
В извещении указывается следующая информация:
|
К документации выдвигаются аналогичные требования, что и при проведении конкурса. Дополнительно указывается шаг аукциона, на который может понижаться справка. | Аналогично организации конкурса. | ||
| Рассмотрение заявок | При проведении конкурса отбор проводится по обозначенным в тендерной документации критериям. После рассмотрения всех предложений составляется протокол. Победителем признается тот участник, который предложил самые лучшие условия. | После рассмотрения заявок составляется протокол. Победителем признается участник, который предложил наименьшую цену. | Аналогично порядку, выдвигаемому к аукциону. | Аналогично конкурсу. | |
Заключение договора
Последним этапом в проведении закрытых закупок по 223-ФЗ является подписание контракта на поставку товара или предоставление услуг. Сроки заключения регламентированы на законодательном уровне:
- обычный порядок подписания договора предполагает, что он будет подписан не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней после размещения в ЕИС итогового протокола;
- если заказчику дополнительно необходимо получить разрешение у вышестоящих органов, то не позднее, чем через 5 дней с даты одобрения;
- при рассмотрении жалоб или судебных споров в отношении закупки – не позднее 5 дней с момента вынесения решения.
Заказчик также имеет право заключать договор с несколькими поставщиками, если такое условие прописано в положении о закупке.
Данные требования касаются только конкурентных закупок и не относятся к закупкам для малых и средних предприятий.
