Что означает статус самозанятого и какими законами регулируется?
Зарегистрировать самозанятость на территории может любой человек, который занимается определенной профессиональной деятельностью без привлечения работников и перепродажи товаров. Годовой доход самозанятого при этом не должен превышать 2,4 миллиона рублей в год, а после регистрации на него возлагается обязанность по уплате налога на профессиональную деятельность (НПД).
Нормативно допускается участие самозанятых в закупках, которые проводятся как на основании закона № 44 ФЗ, так и на основании 223. Помимо перечисленных документов, вопрос также регулирует федеральный закон под номером 422 ФЗ и процедурные нормативные акты.
По большому счету, данная категория субъектов обладает аналогичным правовым статусом с остальными, за исключением, может быть, тех моментов, которые выходят из самой сути самозанятости. Так, например, плательщики НПД не допускаются к участию в торгах, предметом которых является закупка и последующая перепродажа товаров.
Закупки, в которых можно участвовать
В закупках, по закону № 223 ФЗ действует только упомянутое выше ограничение. Однако, если торги проводятся на основании федерального закона № 44 ФЗ, добавляется еще момент. Здесь самозанятые могут участвовать в закупочной процедуре, когда она проводится:
- для представителей малого и среднего бизнеса;
- для некоммерческих, социально ориентированных организаций.
Для участия лицо должно быть внесено в соответствующий реестр, получить электронную подпись и пройти регистрацию в ЕИС. Без предварительной интеграции с Единой системой, самозанятым не получится зайти ни на одну электронную площадку, где проводят торги. А цифровая подпись необходима для подачи документов в электронном виде. При несоблюдении этих условий плательщики НПД просто не могут оформить заявку на торги, независимо от любых других моментов.
Что же касается закупок, в которых самозанятые вправе поучаствовать, к их числу можно отнести:
- торги на выполнение каких-либо творческих задач или самостоятельное изготовление изделий под индивидуальный заказ;
- производство реставрации;
- предоставление ремонтных, обучающих, парикмахерских, косметологических и иных подобных услуг;
- организации культурно-досуговых, развлекательных мероприятий;
- ведение аккаунта в социальных сетях, разработка сайтов и т. п.;
- аукционы, связанные с банкротством, в рамках которых реализуется имущество должников.
Обобщая, можем сделать вывод – для самозанятых, доступны те виды госзакупок, где требуется сделать что-либо лично без участия третьих лиц – создать, разработать, отремонтировать и т. д.
Так как закон обязывает государственных заказчиков определенный процент закупок производить с привлечением представителей СМП, а самозанятые тоже относятся к этой категории, они могут рассчитывать на некоторые повышенные возможности, приоритет в этой сфере.
Процедура участия в госзакупке
В качестве небольшой рекомендации рассмотрим основные этапы, которые нужно пройти работающему по самозанятости, чтобы участвовать в госзакупках на интересующие предложения. Условно их можно разделить на три шага:
- Подготовительный. Проводим анализ рынка, изучаем информацию о поставщиках, расходах и подобных условиях в аналогичных закупках, оцениваем свой бюджет и соответствие выдвигаемым к кандидатам критериям. Затем самозанятому нужно оформить цифровую подпись (усиленную квалифицированную), она понадобится на всех этапах торгов. В том числе – при регистрации в ЕИС, являющейся следующим и обязательным этапом. Пройти регистрацию можно на сайте zakupki.gov.ru. На следующий рабочий день после этого вы получаете аккредитацию на электронных площадках для торгов и вноситесь в реестр участников госзакупок.
- Получение аккредитации и поиск подходящей для самозанятого закупки. Аккредитация является автоматической, бессрочной, за нее не нужно платить. При ее наличии лицо может заходить на утвержденный перечень площадок (ЭТС, ЭТП, ТЭК-торг, РТС-тендер и др.) и искать подходящие открытые на данный момент тендеры в ЕИС.
- Подготовка самозанятым заявки на участие в тендере, включая оформление независимой гарантии при необходимости. Затем самозанятому остается только подписать и исполнить контракт, если именно его заявка выиграет данный тендер.
