Так называется гарантия, которая используется в конкурсных процедурах выбора поставщика. Она предназначена для того, чтобы страховать риски заказчика на случай, если победитель тендера откажется заключать договор. Самый распространённый случай применения тендерной гарантии на практике — участие в государственных закупках по 44-ФЗ. Расскажем, как применяется этот финансовый инструмент.
Понятие гарантии
Суть банковской (независимой) гарантии заключается в следующем:
- к взаимодействию между участниками оборота привлекается третья сторона — независимый гарант, чаще всего банк;
- он выдаёт письменное поручительство (гарантию) за одну сторону отношений (принципала) в пользу другой стороны (бенефициара). Интерес банка — в получении комиссии за эту услугу;
- если бенефициар не выполнит определённые обязательства, гарант выплатит принципалу указанную в банковской гарантии сумму;
- в связи с этим банк получит право требовать от принципала компенсацию своих затрат.
Когда речь идёт о тендерной гарантии по 44-ФЗ, принципалом является участник госзакупки, а бенефициаром — госучреждение.
Схема использования тендерной гарантии
Госзаказчик имеет право установить требование к участникам закупки о предоставлении обеспечения заявки. Если сумма контракта превышает 1 млн руб., это обязательное условие. Правило актуально для разных способов выбора поставщиков: электронных торгов, конкурса, запроса котировок.
Размер обеспечения:
- при начальной цене контракта в пределах 20 млн руб. — 0,5…1 % от её суммы;
- при более значительной стартовой цене — 0,5…5 % от этой величины.
Обеспечение призвано возместить потери госзаказчика на проведение повторного тендера, если участник, одержавший победу:
- будет уклоняться от подписания контракта, проект которого прилагался к тендерной документации;
- откажется от заключения и исполнения соглашения;
- попытается изменить условия сотрудничества.
Во всех остальных случаях после проведения закупки (либо её отмены) и заключения контракта обеспечение возвращается участнику.
Для организатора тендера этот механизм — не только защита на случай недобросовестного поведения и отказа победителя, но и своего рода «фейсконтроль», то есть возможность отсеять кандидатов, не готовых подтвердить серьёзность намерений.
Обеспечение заявки может быть представлено участником 2 способами:
- размещением денежных средств на специальном счёте;
- путём выдачи банковской (независимой) гарантии.
Если компания участвует в многочисленных конкурсах, использовать живые деньги, нужные в ходе коммерческой деятельности, — нерационально для бизнеса. Можно оформить кредит. Но это не всегда возможно. Дело в том, что банки предъявляют высокие требования к заёмщикам, а стоимость кредитных средств слишком высока, чтобы замораживать их для участия в тендерах.
Гарантия лишена обоих этих недостатков: требования финансовых организаций к клиентам для её выдачи ниже, как и стоимость услуги.
Какие банки выдают тендерные гарантии и в каком порядке
Банковская гарантия, которая предоставляется при участии в тендерах по 44-ФЗ, должна соответствовать положениям статьи 45 этого закона. В ней установлены строгие рамки в отношении организаций, которые имеют право выступать гарантами. Это могут быть:
- банки, отвечающие требованиям, которые определяет Правительство РФ. В частности, это кредитный рейтинг не ниже B–(RU) по шкале агентства «АКРА» или ruB– по шкале агентства «Эксперт РА»;
- корпорация ВЭБ.РФ;
- фонды содействия кредитованию (при проведении тендеров среди МСП и СОНКО);
- Евразийский банк развития (если участник закупки — представитель страны-члена ЕАЭС).
Минфин размещает на своём сайте актуальный перечень банков, аккредитованных выдавать гарантии для госзакупок. В настоящее время список содержит более 200 организаций.
Выдача обеспечения происходит в следующем порядке:
- Перед подачей заявки на участие в тендере компания должна обратиться в банк из перечня Минфина.
- Банк запрашивает от потенциального клиента документы, проводит проверку и принимает решение. Поскольку для тендерной гарантии важна скорость, ответ, как правило, можно получить быстро — в течение одного-нескольких дней.
- Информацию о выпущенном обеспечении банк включает в специальный реестр независимых гарантий.
- При подаче заявки на участие в тендере принципал указывает номер записи в названном реестре.
- Срок действия банковской гарантии должен составлять не меньше месяца с последнего дня подачи заявок. Если оснований для оплаты бенефициару не возникло, срок истекает, и обеспечение прекращает действовать.
Требования и документы для получения тендерной гарантии
При проверке потенциального клиента банк анализирует:
- насколько высока вероятность того, что бенефициар обратится к нему с требованием о выплате по гарантии;
- если это случится — насколько велики шансы получить возмещение от принципала.
Каждый гарант применяет свою модель оценки. Тем не менее большинство организаций запрашивают для проверки типовой набор документов:
- копию паспорта руководителя или ИП;
- бухгалтерскую отчётность;
- выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- учредительные документы юрлица;
- информацию о закупке.
Чем выше сумма обеспечения, тем больше документов может потребовать банк, поэтому точный перечень рекомендуется заранее уточнить у выбранного гаранта.
Тендерная гарантия в TenderHelp
Получить тендерную гарантию на комфортных условиях и с минимальным комплектом документов поможет онлайн-сервис TenderHelp. Мы сотрудничаем с ведущими кредитными организациями, расположенными в Москве и по всей территории России. Предлагаем удобную платформу для оформления тендерного обеспечения.
Если вам нужна профессиональная помощь в получении банковской гарантии — обращайтесь: оперативно подберём лучший вариант и организуем взаимодействие с гарантом.
