Виды закрытых закупок
В каких случаях закупка может быть закрытой
Когда заказчик обязан провести закрытую процедуру
Подготовка для заказчика
Этапы процедуры
Возможна ли отмена

Содержание

Главная > Блог > Проведение закрытых конкурсов

Время на чтение

4 минуты

25. 06. 2021

Дата публикации

Проведение закрытых конкурсов

Проведение закрытого конкурса предусмотрено ст. 85 и 86 Закона 44-ФЗ и ст. 3.5 Закона 223-ФЗ. Такая форма торгов предусматривает, что предмет и условия договора не могут видеть другие участники в свободном доступе в Единой информационной системе (ЕИС). Заказчик самостоятельно отправляет приглашение для участия в закупке поставщикам, которыми заинтересовался.

Все заключаемые контракты в закрытых конкурсах содержат сведения, которые являются государственной тайной, поэтому для участия в них необходимо предоставить закрытую банковскую гарантию

Виды закрытых закупок

Торги закрытого типа могут проводиться несколькими способами:

аукцион;
конкурс обычный, двухэтапный и с ограниченным участием.

Если закупка не является государственной тайной, она может проводиться на площадке АСТ ГОЗ.

В каких случаях закупка может быть закрытой

44-ФЗ

Товары или работы представляют собой государственную тайну.
Страхование, перевозка или охрана государственных ценностей или музеев. v
Клининг, услуги водителей для судей или судебных приставов.

223-ФЗ
С 1 июля 2018 г. закупка может быть закрытой только в таких случаях:

государственная тайна;
есть соответствующее решение правительства РФ.

С 1 января 2020 года для участия в закупках необходимо обязательно зарегистрироваться в ЕРУЗ (единый реестр участников закупок) на портале ЕИС в сфере тендеров zakupki.gov.ru.

Когда заказчик обязан провести закрытую процедуру

Определение поставщика закрытым способом может осуществляться в следующих случаях: Закупка товаров, услуг, задействованных в обеспечении федеральных нужд, являются гостайной.
Закупка ТРУ, представляющих собой государственную тайну, при условии, что данные о них имеются в документации о закупке или в договоре.
Подписание договоров на страхование, транспортировку или охрану ценностей госфонда, музейных экспонатов, редких и коллекционных изданий, рукописей, документов исторического, художественного или культурного значения. Также сюда относится передача ценностей во временное пользование, в том числе для проведения выставок РФ для других государств.
Предоставление услуг клининга в квартирах судей.
Закупки Федеральными органами исполнительной власти, которые обеспечивают оборону и безопасность РФ, подведомственными или госучреждениями, унитарными госпредприятиями. Список органов и учреждений прописан в Постановлении Правительства Р Ф от 27.11.2017 № 1428.

Подготовка для заказчика

Чтобы успешно провести процедуру закупки, заказчику требуется предварительно подготовить необходимую техническую документацию. Особенное внимание уделяется подробному описанию объекта закупки и составлению техзадания. В технической документации должно быть обоснование критерий, которым должен соответствовать победитель, перечень клиентов и основные критерии допуска для участия в закупке. Также в документации прописываются правила допуска для ознакомления с информацией и условия для подписания договора.
Получение разрешения от контролирующих органов на проведение закрытого конкурса. Для этого необходимо предоставить заявление в ФАС и приложить техническую документацию. ФАС рассматривает заявку в течение 10 рабочих дней, проводит проверку на соответствие и при отсутствии оснований для отказа согласовывает с заказчиком время проведения конкурса.
Заказчик публикует информацию о проведении конкурса в ЕИС не менее чем за 30 дней до раскрытия конвертов с предложениями.

Все лица, которые включены в список участников, должны полностью соответствовать выдвигаемым требованиям, а также иметь доступ к государственной тайне.

Этапы процедуры

Заказчик рассылает приглашения для участия в конкурсе. Если поставщик в ответ делает запрос на участие, заказчик должен предоставить ему конкурсную документацию для ознакомления.
После того, как заказчик получает от потенциальных поставщиков подтверждение на участие в конкурсе, не позднее, чем за 20 дней до раскрытия конвертов, он предоставляет ФАС актуальный перечень участников и копии приглашений.
Выполняется раскрытие конвертов, составляется протокол процедуры, после чего он передается в ФАС, не позднее следующего дня.
В течение 20 дней комиссия определяет поставщика, который по результатам конкурса предложил самые лучшие условия. Составляется перечень участников, где нумеруются все условия от лучших к худшим, при совпадении предложений в соответствии с порядком подачи. Победителю присваивается номер «1».
Подписание договора. В течение трех дней после подписания протокола поставщику направляется контракт со всеми изменениями, внесенными с учетом условий предложения. При этом должно соблюдаться условие, что НМЦ не должно быть превышено.

Если ни одно из предложений не соответствует обозначенным условиям, конкурс считается несостоявшимся.

Проект договора должен быть согласован и подписан обеими сторонами не раньше 10 и не позднее 20 рабочих дней с момента направления его поставщику.

Возможна ли отмена

Отменить процедуру проведения торгов можно только в том случае, если выяснится, что ни один из участников, подавших заявку, не соответствует выдвинутым требованиям.
Если по условиям проходит один участник, договор заключается с этим поставщиком.

В случае возникновения форс-мажорных ситуаций, отсутствии потребности в закупке товаров, принятии судебного решения или вынесения предписания в ФАС относительна самой закупки или участника, процедура может быть отменена не менее чем за 5 дней до окончания приема заявок.

Заказчик самостоятельно формирует и публикует заявление об отмене процедуры, извещая об этом участников не позднее следующего дня. Параллельно с этим вносятся корректировки в план.

Онлайн-сервис TenderHelp предлагает услуги по получению банковских гарантий для участия в закрытых конкурсах. Вам не нужно самостоятельно заниматься поиском банков, которые работают с закрытыми закупками. Подача заявок на получение гарантии происходит в автоматизированном режиме из любой точки мира.

Насколько статья была полезной?